了解世界 从这里开始 湖南法制网-湖南法制综合网

政法部门整齐划一入列全国先进

2019-02-11 09:22 未知
政法部门整齐划一入列全国先进

持续改革,不断进取,江苏省张家港市在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”引领下实现了经济社会跨越式发展,政法工作也在“敢于争先”精神激励下成绩斐然,多项创新举措推广全国,并先后斩获30多个全国性荣誉,其中近三年来公众安全感、法治建设满意度连续保持在96%以上。背后有哪些鲜为人知的故事?今天,本报在一版重要位置刊发张家港市政法工作改革发展先进经验,敬请关注。

“我赶上了好时代!7年前我和老公还漂泊在江西打工,如今我们一家已经成为张家港市民在这里安家立业。”湖北出生的徐琼,如今已是江苏爱康实业公司一名分管党委、工会工作的中层干部,回想起2012年刚到张家港市求职的那段艰苦岁月,至今依然十分感慨。

徐琼当时担心能否把孩子从老家接过来上小学。当年6月,张家港市在全国第一个“吃螃蟹”,破除流动人口同城不同待遇的藩篱,成为首个实施新市民积分管理、解决外来人口子女入学、入医、入户问题的城市。徐琼抱着试试看的态度递交了申请表,经过审核当年8月如愿接到了孩子在公办学校入学通知并加入了居民医疗保险,解决了后顾之忧。

“当年首批就有6570名新市民子女享受到了居住证推行以来的这项政策优惠。”张家港市新市民事务中心积分办负责人黄戟介绍说,到2018年底共有4.9万余名新市民子女享有同等就医、近4.2万余名享受入学待遇,加快了流动人口融入城市发展建设的步伐。

这项创新后来推广到全国,不仅是张家港市在探索社会治理创新经验中的一个亮点,其中透露的人性化关怀、均等化服务等理念正是政法机关服务社会经济发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动体现。改革开放40年来,励精图治、敢于争先的张家港政法人,一流队伍创造了一流业绩,仅1995年至今23年多以来就先后斩获了30多个全国性集体荣誉,政法各部门“整齐划一”地入列全国县级政法机关先进,书写了难得一见的“政法群英谱”。

理念创新服务经济发展

理念推动创新,创新引领发展。

说起张家港政法工作典型经验,不得不说到1986年就曾在《人民日报》《中国法制报》(《法制日报》前身)头版报道过的一项重要探索。

当时的沙洲县(张家港市前身)已经是我国乡镇企业发展较快的县之一,县检察院在查办乡镇企业里经济犯罪活动时发现,由于当时的政策法律界限不十分明显,产权不清晰,农民出身的管理者法律意识淡薄、管理观念落后等因素,经济犯罪案件有60%以上都发生在乡镇企业。

不盲目查处,而是反复调查、慎重处理,清除“白蚁”、保护“支柱”,达到既制止经济犯罪又促进改革和搞活经济,保护和促进乡镇企业健康发展,这一经验后被总结为“打击、保护、服务、促进”的“八字方针”,得到了最高人民检察院高度肯定,并在全国检察机关推广。

“如今看来,‘八字方针’和中央最新出台的保护民营经济发展的决策一脉相承。”已退休多年的原张家港市检察院检察长韦建庄说,这样能实现打击和预防并举的目的。

针对近年来民营企业出现的新情况,2018年,张家港市检察院经过对3年来案件进行分析研究,提出加强民营企业法治教育、提升法治宣传精准性、完善社会信用体系建设等多项建议,时任张家港市市委书记朱立凡作出批示肯定。

“全省县区级首例由市委、市政府‘两办’发文、市人大常委会通过决定,加强行政检察监督工作。”张家港市检察院检察长邓根宝说,检察院为此设立了侵犯企业产权犯罪检察部,并在市场监督管理局设立检察官办公室,与国土资源局设立联席会议制度等。

2018年,张家港市检察院全年立案审查行政违法行为监督案件262件,发出督促履职类检察建议216件,涉及国有财产管理、环境污染、食品药品等多个领域,有效发挥了检察职能推进依法行政、建设法治政府的多赢作用。

“作为一个亲历者、见证者,我的体会是‘张家港精神’巨大的引领力、感召力,争先创优的意识特别强烈。”张家港市委常委、政法委书记黄亚平说,在改革开放四十周年大会上张家港市委老书记秦振华获得100名改革先锋称号, 下转第二版

上接第一版 是对“张家港精神”的充分肯定,也是激励广大政法干警精神面貌的思想源泉。

1月2日,张家港市公安局执法办案管理服务中心投入运行,按照最新执法规范化理念设置了办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、民警休闲区等功能区室。这里环境整洁、一尘不染、安静敞亮。

“这是按照省公安厅推进执法规范化升级版的要求建设的最新办案中心,实现了人、案、物的全流程智能化、数字化、标准化、精细化管理。”张家港市公安局党委委员、纪检监察组组长张旦忠说,人员身份识别、位置动态追踪和卷宗、财物“一码式”管理,执法办案、执法管理活动要素全面感知,还通过引入刑事案件“集中办、专业办、快速办”新机制,助推执法规范化建设提档升级。

执法规范化是张家港市公安局享誉全省、全国的重要品牌。自1998年起,张家港市公安局已经连续21年获得全省执法质量考评优秀单位。

“新民警入警第一堂课,就是执法规范化内容,穿上警服的第一天就从思想上深刻铭记着依法履职理念。”今年30岁的民警凌杰深有体会,

在办理一起当事人比较偏激的治安案件中,一名当事人推搡民警,还撞晕自己,意图阻挠办案。按照处置流程,港区派出所很快联系市局督察大队派员到现场对民警执法活动进行督查,法制大队也提前介入认真把关,同时通知医生提前介入防止现场伤害和提供救助。

“15年前到派出所当法制员,当时主要工作范围是案卷评查、事后监督,后来法制员地位越来越受到局领导重视,逐步将监督前移到接处警第一线,介入监督民警现场勘查、现场搜集证据,以及讯问、执法依据、审批各个环节。”至今仍然担任派出所法制员的城南派出所教导员赵庆华说,这几年民警执法依据越来越细,也越来越接地气,实行接处警标准化后,一线民警每一个执法动作都得到了规范。

法制网版权所有,未经协议授权禁止转载 湘ICP备06004949号 网站维护:湖南法制网 删稿联系邮箱:sheng6665588@gmail.com