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关于《意见》上海研制完善义务教育招生制度实施细则

2019-07-11 22:01 网络整理

  (原标题:关于《意见》,上海研制完善义务教育招生制度实施细则,开学前出台作业管理等指导意见)

关于《意见》上海研制完善义务教育招生制度实施细则

  完善中小学招生制度,有哪些要求?杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,对老师设计作业提出什么新要求?如何落实“制定实施细则,明确教师教育惩戒权”……8日,中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。上海教育系统将加紧研究制定落实举措,全力办好市民家门口的每一所学校,教好每一个学生。

  斩断某些机构与学校暗中利益链

  中小学招生一直是大众非常关心的教育热点问题。《意见》分别对义务教育和高中阶段的招生考试提出了相关要求。在义务教育阶段,要推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,精准做好控辍保学工作。

  “《意见》的发布将规范社会培训机构办学行为,进一步促进学校招生行为的公开透明,有利于引导民办学校和培训机构的办学方向,形成良好的教育生态。”上海市教科院普教所所长汤林春说。《意见》规定,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。在汤林春看来,这将抑制学生和家长对考试、竞赛、培训成绩或证书证明的需求,必然会压缩针对招生考试的培训市场。而《意见》规定,推进义务教育学校免试就近入学全覆盖和超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取。“这将斩断少数社会培训机构与个别优质学校暗中形成的利益链,使社会培训机构推出的所谓‘小五班’‘小六班’等变得吸引力不大,使他们改变发展策略。”汤林春说。

  关于民办义务教育学校招生,《民办教育促进法》规定“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”,《意见》根据法律规定,按照公办民办学校同等对待、互不享有招生特权的原则,对民办义务教育学校招生做出规定,明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。”这样既满足招生人数要求,又确保客观公平,维护正常招生秩序。在汤林春看来,这将大大减少民办学校招生报名数,降低竞争程度,有利于缓解择校焦虑,同时将增加民办义务教育学校的生源差异,强化民办学校回归教育本原、走内涵发展、特色个性发展之路。

  考试评价体系是新时代义务教育发展的导向机制,是促进教育持续健康发展、引导全面发展素养教育的“牛鼻子”。上海一直把完善考试评价体系看作建立有利于学生健康快乐成长教育生态的重要抓手,积极推进考试招生制度改革,努力构建学生、学校和区域基础教育评价体系。上海严格落实教育部有关义务教育阶段对口就近入学要求,建立义务教育阶段幼升小、小升初的入学报名系统,合理划片入学,已实施幼升小“公民同招”。

  对教师作业设计质量水平提出新要求

  《意见》强调完善作业考试辅导。统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间,促进学生完成好基础性作业,强化实践性作业,探索弹性作业和跨学科作业,不断提高作业设计质量;杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业等。对此,一师附小副校长张燕说,《意见》的颁布从各个方面对学校办学有相当大的指导作用,对公办学校来说,将进一步推进深化教育实践改革。无论是师资队伍培养、教师激励,都让一线教师更有“底气”,今后更多考虑的是如何提升办学质量和办学品质。“对教师而言,作业方面的严格规定,对教师提高作业设计质量和水平提出新要求,让孩子花最少的时间,完成高质量的作业,这是基层老师需要做的。对教师作业批改行为也有引领性作用。同时还要对学生进行精准化的学情分析,精准到每位学生、每个知识点。”张燕说。

  《意见》着眼于“怎么教和学”,从优化教学方式、加强教学管理、完善作业考试辅导等方面提出具体措施,切实提高课堂教学质量。目前,上海正在积极探索学生作业设计、布置和批改等方面的管理办法,发挥作业的育人功能,防止学生课业负担过重。

  进才中学北校校长、特级校长金卫东说,学校将深化“养正教育”,更好助力学校可持续发展和师生健康成长。在打造高素质专业化教师队伍中,将构建研训一体培训模式,让教师在反思、研讨、究理的过程中转变教育观念,更新教育教学行为。按规定开齐开足课程、课时,配齐配足学科教师,关注学生个性发展,重视学生的实践能力和创新精神培养,通过提升课堂教学效能、教师精心设计作业、个别化辅导、减少学生作业量与质量检测次数,提高教学针对性与有效性,切实推进减负增效。

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