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扎实推进法治中国示范城市建设

2019-11-08 15:15 网络整理

人工智能朗读:

深圳要紧紧围绕全面依法治国总目标,着力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市,以先行示范带发展,以点带面、辐射全国,为基本建成法治政府提供典型引领,为国家治理体系和治理能力现代化提供更多实践经验。

扎实推进法治中国示范城市建设

——三论学习贯彻党的十九届四中全会精神

治国者,必以奉法为重。

法治体系是国家治理体系的骨干工程。坚定不移地走中国特色社会主义法治之路,是坚持中国特色社会主义道路的重要组成部分。党的十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国、建设法治中国的高度重视。

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》赋予深圳法治城市示范的战略定位,对深圳提出了社会主义法治建设的更高要求。深圳要以推进法治政府示范创建工作为抓手,全面提升法治建设水平,率先营造彰显公平正义的民主法治环境。

不断提高立法质量和效率,助推改革开放向纵深发展。法治体系建设是政府治理体系建设的重中之重。经济特区立法权,是深圳在改革开放大潮中先行先试的推进器。中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,以党中央文件的形式,不仅重申“用足用好”,而且再次强调“在遵循宪法和法律、行政法规的基本原则前提下,允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”,进一步突出了深圳经济特区立法权创新的任务。

用足用好特区立法权,深圳要根据当前改革发展需求,全面系统对现行有效法规的立法内容和形式进行梳理和相应调整,建立健全改革决策与立法决策相衔接机制,聚焦重点领域,着力提高特区法规解决改革中遇到的突出问题的针对性和有效性,一体推动改革和法治这“鸟之两翼、车之两轮”,让法治在改革中发挥更加重要的引领、规范和保障作用。

扎实推进法治中国示范城市建设

要着力提高立法的及时性、协同性、针对性,坚持民主立法,健全社会各界有序参与立法的机制,扩大公众有序参与,提高立法质量和效率。

健全社会公平正义法治保障制度,走出社会治理新路。公平正义是法治的生命线。要坚持法治建设为了人民、依靠人民,健全社会公平正义法治保障制度,还要以规范和约束公权力为重点,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,加强对法律实施的监督,以保证人民群众的合法权益得到切实保障,保证法律全面公正实施。

对深圳而言,尤其要在城市和社会治理上发挥好示范作用,充分借鉴国际先进地区经验,利用科技创新,综合应用大数据、云计算、人工智能等技术,提高社会治理智能化专业化水平,打通多元主体共同参与的治理平台,走出社会治理新路,形成更多社会治理方式创新的“深圳样板”“深圳经验”。

优化政府管理和服务,提升政府依法行政能力。依法行政是行政体制现代化的应有之义,只有不断明晰政府和市场的法治边界,才能维护良好的市场经济环境。深圳要以法治引领和规范政府行为,实施重大行政决策目录编制和发布制度,推行执法公示、全过程记录和法制审核制度,建立行政执法标准制度,全领域、全过程、全方位实现依法行政。

要深化“放管服”改革,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,改革完善公平竞争审查和公正监管制度,健全政企沟通机制,完善构建亲清政商关系的政策体系,深化司法体制综合配套改革,促使政府提供更完善、精准的管理和服务,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

党的十九届四中全会,为以制度建设开创全面依法治国新局面把航定向。学习贯彻全会精神,深圳要紧紧围绕全面依法治国总目标,着力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市,以先行示范带发展,以点带面、辐射全国,为基本建成法治政府提供典型引领,为国家治理体系和治理能力现代化提供更多实践经验。(深圳特区报评论员)

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