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创建“全国法治政府建设示范市” 让法治成为长沙高质量发展的核心竞争力

2019-11-08 04:36 网络整理

长沙市法治政府建设讲评工作会议举行。

长沙市法治政府建设讲评工作会议举行。

雨花区开展“律师普法宣传进社区”活动。 均由长沙市司法局供图

雨花区开展“律师普法宣传进社区”活动。 均由长沙市司法局供图

长沙荣获第三届“中国法治政府奖”。

长沙荣获第三届“中国法治政府奖”。

彭培成 吴炳 谢春年

追法治梦想,行法治之路。

回望法治中国,传递出法治建设的强劲脉动——机遇与挑战、改革与法治、民生与发展……一条实现国家繁荣富强的法治之路,无不蕴含着法治之义、呼唤着法治力量。

随着全面依法治国的深入推进,今年5月,中央全面依法治国委员会办公室印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,确定在2019年启动全国第一批法治政府建设示范地区评估认定工作,并同步配套出台《市县法治政府建设示范指标体系》。这是第一个全国范围内的市县级法治政府建设示范指标体系,共设8项一级指标、34项二级指标、100项三级指标以及4项附加项指标。指标体系的出台,让各地法治政府建设考评有了统一的标准和要求,让法治政府建设“软指标”有了“硬约束”。

争创“全国法治政府建设示范市”,长沙抉择坚定

让法治始终成为长沙在新时代更加显著的城市特质,让更多人才和企业选择长沙、扎根长沙。

2019年3月7日,省委常委、市委书记、市委全面依法治市委员会主任胡衡华主持召开市委全面依法治市委员会第一次会议。胡衡华强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设更高水平、更高质量的法治长沙,打造全国一流法治城市。会议的成功召开,进一步明确了长沙法治建设和法治实践创新的方向。

什么是全国一流法治城市?

怎么打造全国一流城市?

专家学者们认为,一流法治城市的建设目标要与城市定位相适应;要能实现形式法治和实质法治的完美结合;要以改革的思维和改革方式推进法治城市建设;要致力于建设开放型、国际化法治建设。专家学者们还认为,用足用好立法权,打造服务型政府,实现社会治理智慧化是打造一流法治城市的有效途径。

2017年9月26日,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告2017》,对100个国内城市的法治政府建设情况进行全面评估。报告指出,排名始终在前20名的城市有10个,在全国法治政府建设方面具有典范意义,长沙便是其中之一。

这组近3年的数据,足以说明长沙如何做到“良法惠治、法治惠民”:

对行政审批事项实行目录化、编码化、动态化管理,全部取消非行政许可审批事项,市政府工作部门全部建立权力清单、责任清单,向社会公布3387个服务事项;公布长沙“最多跑一次”事项目录共计1307项,其中市直部门1245项、国有企业62项;审查市政府、市政府办公厅规范性文件1313件次,向法定监督机关报备规范性文件245件,备案规范性文件396件,实行“三统一”文件564件,清理规范性文件3331件;落实领导干部带头学法、政府常务会议学法等制度,组织依法行政专题培训班60余期,培训全市行政执法人员3万余人次;依法化解各类行政争议,依法办理行政复议案件1779 件、行政应诉案件1654件;全市建成9个区县(市)公共法律服务中心、166个乡镇(街道)公共法律服务工作站、1525个村(社区)公共法律服务点;全市1525个村(社区)聘请了法律顾问;全市共创建国家级法治区县(市)8个、民主法治示范村13个,省级依法办事示范窗口单位89个,法治村67个、法治社区68个……

良好的法治环境成为长沙的核心竞争力之一,而法治政府建设是进一步优化城市法治环境的重要举措。长沙有必要进一步推进“一流法治城市”建设,让法治始终成为长沙在新时代更加显著的城市特质,让更多人才和企业选择长沙、扎根长沙。

争创“全国法治政府建设示范市”,长沙底气十足

将法治思维和法治方式贯穿于城市治理的各个环节,大力推进法治实践创新,用法治引领和护航经济社会发展。

一座城市的发展进步,离不开法治的支撑;一个社会的和谐稳定,离不开法治的保障。

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