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经济日报刊文:坚决遏制“农地非农”乱象

2019-07-11 20:32 网络整理

  坚决遏制“农地非农”乱象

  ——各地“大棚房”问题清理整治情况调查

  去年9月份,农业农村部、自然资源部等12个部门成立专项行动协调推进小组,在全国范围内组织开展“大棚房”问题专项清理整治行动。清理整治“大棚房”,事关耕地保护红线、粮食安全底线、农民权益乃至乡村振兴大局。近期,全国多地陆续通报了“大棚房”问题专项清理整治行动收官的消息。各地在清理整治“大棚房”、恢复耕地生产功能的过程中,有哪些经验做法?请看经济日报记者发回的报道。

  天津:

  网格化监督 高标准复垦

  本报记者 武自然 商 瑞

  开展“大棚房”清理整治专项行动以来,天津市围绕全面清查、彻底整治的目标,多举措共同发力。在拉网排查中,天津市共排查塑料大棚、日光温室、联栋温室等农业设施11.3万个,共发现“大棚房”问题4965个,涉及违法占地面积共计3217亩。截至目前,违法建筑已进行清理整改,占用土地基本恢复种植条件。

  “目前正在推进高标准复垦,天津市农委已经梳理了设施蔬菜主栽品种标准化生产技术规程,并为土壤修复、棚室修复、园区环境整治、作物种植等环节提供全方位技术支撑,推动恢复种植条件地块尽快开展农业生产。”天津市“大棚房”问题专项清理整治协调推进小组工作人员王海员介绍。

  北辰区双街现代农业示范园里,一片繁忙景象,农户衡洪卫正忙着采摘新鲜蔬菜。“每天早上我都要装一车新鲜的蔬菜,送往周边菜市场,销路很好。”衡洪卫的棚室近段时间以来实现了10余种蔬菜接连上市。

  半年前,作为“大棚房”整治的重点区域,双街镇的农户们还曾为拆除“大棚房”之后的生活苦恼。而如今草莓园、青水源的大棚内,农户们正在加快采摘,欢庆丰收。

  “去年5月份,北辰区就全面启动了‘大棚房’整治专项行动,紧盯农业设施违法用地问题,态度上零容忍、力度上无禁区、措施上违法必拆,确保农地农用,严守耕地保护红线。”天津市北辰区副区长胡学春向记者介绍。

  通过拉网式排查,北辰区排查各类农业设施9412.42亩,发现“大棚房”配房超标、硬化及各类违法占用农业用地问题14个点位、625个棚室,涉及全区6个镇。对此,全区组织1.5万人次,出动4790台次工程机械、运输车辆,在40天内完成了清理、整顿目标。

  同时,农业科技部门做好服务,将科技知识送到了田间地头。北辰区农业技术人员上门指导农户,使用秸秆反应堆技术恢复地力,采用物理防治和生物农药防治病虫害,运用食用菌工厂剩下的废菌渣制作有机肥,为农地复垦提供有效保障。

  北辰区农业农村委党委书记、主任张凯介绍:“下一步,我们将运用合作社机制,积极引入电商等模式,扩大生产经营规模,实现农户的增产和增收。”

  在“大棚房”复垦过程中,天津市武清区石各庄镇引入了高附加值的农业品种,努力实现农业种植结构的引入升级。

  石各庄镇的清泰农业园曾经建有131个违法“大棚房”,建设面积约97亩。而如今“大棚房”已全面复垦,成为彩椒的种植园,供应北京市场并出口海外。

  “我们正打算发展高效农业,将引入木鳖果、黄秋葵等,并联系国内大型超市、农产品(行情000061,诊股)电商,把优质果蔬直接在超市、网上销售,增加效益。”石各庄镇党委委员、武装部部长李学松对记者说。

  从今年2月份开始,天津武清区在石各庄镇先行试点“田长制”,从源头上杜绝“大棚房”死灰复燃,同时建立耕地保护和违法用地治理的长效机制。“我们村设有4组网格员,在各自区域反复查看,一旦发现耕地被占用等情况,会立即向上一级田长反映。”清晨,石各庄镇石南村三级田长刘焕明已经和他的网格员一起完成了村内巡查。

  “目前,全区推行的‘田长制’设一级田长1名、二级田长28名、三级田长642名,二级网格长397名、三级网格长1913名,目的就是将保护任务落实到责任人、责任地块、责任网格,建立一级抓一级、层层抓落实的保护机制,实现保护责任全覆盖。”天津市规划和自然资源局武清分局冯军告诉记者。

  “田长制”的保护范围以耕地、永久基本农田为重点,同时,突破性地将设施农用地、林地等除建设用地以外的其他土地全部涵盖在内,建立“横向到边、纵向到底”的网格化长效管理机制,将农田保护责任压实到“神经末梢”。

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